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金华日报:武义县打通涉案财物流转“主动脉”
2018-1-10 金华市公安局 阅读次数: 549


“过去,我们在办案过程中缴获上来的很多涉案财物都没办法及时移交、处理,即使在案件判决以后,很多东西还是会积压在公安,时间久了,不仅占地,而且极易造成涉案财物损毁等情况。”近日,派出所办案民警汤水艇感慨道,“现在不一样了,办理一起案子,涉案财物随案移送,权责明确,流转顺畅,大大提升了效率。”


    民警所说的就是武义县公安局涉案财物管理中心的建成。


    长期以来,涉案财物管理存在保管不规范、移送不顺畅、信息不透明、处置不及时等问题。部分涉案财物长期积压,当事人的合法权益得不到及时有效的保障,再加上公检法之间对涉案财物采取实物移送、分别管理的模式,保管主体分散,重复投资、耗费成本。


    2017年8月8日,武义县成立了金华市首个公检法共用的涉案财物管理中心,实现了由政法委牵头,公、检、法、财政一体化管理模式,打通了公、检、法、财流转的“主动脉”,实现了“物随案走、换押移交、权责跟案”的良好局面,进一步规范涉案财物管理工作,推进执法规范化建设。


    涉案财物管理中心运行5个多月来,已入库涉案财物1624余件,流转检察院302件,流转法院239件,拍卖处置涉案财物2件。    


    标准化配置 强化基础建设


    涉案财物管理中心分为物证移交区、大型物证、重型物证、普通物证、特殊物证、重要物证等22个区域,实现分类管理、统一编码、有序存置;安装全覆盖高清射频监控、联网报警、防盗门窗等安防设施,门口设有门禁系统和消防器材,配有新风系统、空调、除湿机、真空打包机、温湿度仪、超声波电子驱鼠器等设备。


    “中心还配备了一套完善的远程示证系统。通过吧台上的带有刻度的旋转圆盘和上方的高清摄像头,民警在讯问、询问犯罪嫌疑人时,可以视频展示相关物证和细目照片,省去了临时调用物证环节,提高工作效率,并确保物证的安全。”武义县公安局涉案财物管理中心民警余增海说。


    县政法委、公安局、检察院、法院、财政局派员负责,其中公安2人,检察院、法院各1人常驻中心,负责日常的运行、管理、维护,协调、对接涉案财物保管、流转、处置等相关工作,确保中心有序规范运行。


    一体化管理 筑起制度保障


    制度创新,是此次涉案财物管理改革的重点。独立于公检法,设立单独的涉案财物管理中心,所有刑事诉讼涉案财物纳入中心保管。同时,所有涉案财物需三方签字后才可入库,重要物证实行三锁制,必须三方到场才可开启物证柜,真正实现一体化管理模式。坚持刑事诉讼涉案财物依法随案移送原则,做到物随案走、换押移交、权责跟案。所有涉案财物根据诉讼不同阶段,随案进行“换押式”移交,实物静止的方式移送。公、检、法、财在各自诉讼阶段对涉案财物行使控制权,对涉案财物履行检查、保管、处置等具体职能,其他部门不得干涉行使,建立财物的“看守所”。


    涉案财物处置遵循依法处置、分工负责、相互配合原则,明确处置权责,公安、检察院、法院分别对各诉讼阶段的涉案财物依法进行处置。财政局负责对上缴国库涉案财物的接收处置。严格审前返还程序和涉案财物先行处置程序,杜绝处置不及时、不规范等情形再现。


    智能化管控 完善监管机制


    中心涉案财物的管理运用智能化信息化管理模式,真正实现中央两办提出的“建立跨部门的地方涉案财物集中管理信息平台”要求。中心专门设计涉案财物管理系统,实现与执法办案平台数据互联,所有涉案财物自动导入,实现公、检、法、财四家流转网上留痕操作。


    涉案财物实行“一物一码、一案一档”管理,运用二维码技术,每个涉案财物入库即有了自己的“身份证”,通过扫码显示具体信息、存放位置等相关信息。系统配备自助存储柜、智能储物柜、远程示证等功能,促进管理高效、便捷、规范。


    涉案财物管理中心成立之后,首先移交的物品是在2006年9月就已经判决掉的一起传销案中所缴获上来的一些金器首饰。“这起案件虽然早就判决掉了,但是涉案物品该如何处置却始终悬而未决。这既是对公共财产造成的浪费,也影响了司法部门的公信力。”法制大队副大队长黄霁柳说。当涉案财物管理中心成立后,这些存放了很多年的“老物件”成了首要解决的对象,目前这些金器首饰已被移交至国有资产管理中心作拍卖处理。


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